El Procedimiento administrativo es el cauce formal de la serie de actos
en que se concreta la actuación administrativa para la realización de un fin.
El procedimiento tiene por finalidad esencial la emisión de un acto administrativo.
A diferencia de la actividad privada, la actuación pública requiere
seguir unos cauces formales, más o menos estrictos, que constituyen la garantía
de los ciudadanos en el doble sentido de que la actuación es conforme con
el ordenamiento jurídico y que
esta puede ser conocida y fiscalizada por los ciudadanos.
El procedimiento administrativo se configura como una garantía que tiene
el ciudadano de que la Administración no va
a actuar de un modo arbitrario y discrecional, sino siguiendo las pautas del
procedimiento administrativo, procedimiento que por otra parte el administrado
puede conocer y que por tanto no va a generar indefensión.
Los partidarios de la escuela del proceso administrativo
consideran la administración como
una actividad compuesta de ciertas sub-actividades que constituyen el proceso
administrativo único. Este proceso administrativo formado por 4 funciones fundamentales, planeación, organización,
ejecución y control.
Constituyen el proceso de la administración. Una
expresión sumaria de estas funciones fundamentales de la admón.. es:
LA
ORGANIZACIÓN para
distribuir el trabajo entre
los miembros del grupo y
para establecer y reconocer las relaciones necesarias.
LA
EJECUCIÓN por los miembros del grupo
para que lleven a cabo las tareas prescritas con voluntad y entusiasmo.
EL CONTROL de
las actividades para que se conformen con los planes.
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